Quản lý vận tải trên địa bàn thành phố còn nhiều khuyết điểm
Xe ngừng hoạt động nhưng không thu hồi phù hiệu
Theo báo cáo của Sở GTVT Hà Nội, tại thời điểm kiểm tra (tháng 10 và 11-2013), 5 doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định được Sở GTVT cấp giấy phép kinh doanh đã ngừng hoạt động trên 6 tháng liên tục. Tuy nhiên, qua kiểm tra, đoàn công tác của Bộ GTVT phát hiện, Sở GTVT chưa thu hồi nội dung cấp phép kinh doanh vận tải của các đơn vị này.
Điều đáng chú ý, hoạt động ngay tại Thủ đô, song công tác quản lý, giám sát việc lắp thiết bị giám sát hành trình (GSHT) đối với phương tiện của nhiều doanh nghiệp còn lỏng lẻo. Cụ thể, qua kiểm tra thực tế tại Công ty CP ô tô khách Hà Tây có 15 xe; Hợp tác xã vận tải 27/7 có 6 xe không có trong hệ thống theo dõi thiết bị GSHT. Đơn vị vận tải không biết mật khẩu để truy cập, quản lý, theo dõi hoạt động của các phương tiện trên thông qua thiết bị GSHT. “Sở GTVT Hà Nội chưa tổ chức khai thác thông tin bắt buộc từ thiết bị GSHT của xe tại máy chủ để phục vụ công tác quản lý nhà nước về hoạt động vận tải, bảo đảm trật tự an toàn giao thông theo quy định”, ông Lê Đình Thọ, Thứ trưởng Bộ GTVT cho biết.
Liên quan đến vận tải taxi, đoàn kiểm tra cho biết, trên địa bàn thành phố hiện có 110 đơn vị đang hoạt động vận tải loại hình này, Sở GTVT đã tiếp nhận hồ sơ đăng ký mầu sơn, biểu trưng (logo) đối với các đơn vị này. Song chưa xác nhận, thông báo việc đăng ký màu sơn, logo. Đặc biệt, trước đó, thanh tra Sở GTVT đã kiểm tra, phát hiện 28 doanh nghiệp không có giấy phép kinh doanh vận tải, nhưng lại chưa xử phạt vi phạm. Doanh nghiệp kinh doanh taxi được kiểm tra không chứng minh được một số xe thuộc quyền sở hữu hợp pháp của mình; xe taxi đã ngừng hoạt động nhưng không thu hồi phù hiệu…
Đi sâu kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp vận tải, đoàn thanh tra Bộ GTVT còn phát hiện, cả 4/4 đơn vị được kiểm tra có xe vi phạm vượt quá tốc độ quy định. 85/207 (chiếm 41%) xe được kiểm tra vi phạm tốc độ chạy xe, tổng số vi phạm 14.193 lần (trong vòng 30 ngày), tốc độ cao nhất 123 km/h. 3/4 đơn vị được kiểm tra không quản lý lái xe, thuê, quản lý, sử dụng, trả lương cho người lao động do cá nhân chủ phương tiện chịu trách nhiệm thực hiện. Đơn vị kinh doanh vận tải không đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho lái xe, nhân viên phục trên xe. Hợp tác xã vận tải 27/7 có 24 xe khách đã ngừng hoạt động nhưng không được thu hồi phù hiệu…
Siết chặt quản lý
Bộ GTVT cho biết, hiện trên địa bàn TP Hà Nội có 5 hình thức hoạt động và kinh doanh vận tải gồm xe buýt; xe chạy tuyến cố định; taxi; kinh doanh vận tải theo hợp đồng và kinh doanh vận tải hàng hóa bằng container. Tổng số các đơn vị tham gia kinh doanh vận tải là 2.330 đơn vị (745 doanh nghiệp, 11 hợp tác xã và 1.574 hộ cá thể với 25.729 phương tiện hoạt động trên tổng số 626 tuyến vận tải).
Trước thực trạng vi phạm trên, Bộ GTVT đã yêu cầu Sở GTVT xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt vi phạm liên quan đến điều kiện kinh doanh vận tải; buông lỏng quản lý hoạt động của phương tiện, người lái và các vi phạm là nguyên nhân trực tiếp gây TNGT (như: chạy quá tốc độ, sai hành trình, quá thời gian làm việc của lái xe...).
Bộ GTVT cũng yêu cầu Sở GTVT thu hồi giấy phép kinh doanh vận tải đã cấp đối với 5 doanh nghiệp vận tải đã ngừng hoạt động trên 6 tháng theo đúng quy định; đồng thời thu hồi phù hiệu của 32 xe taxi đã ngừng hoạt động, đình chỉ khai thác hàng loạt tuyến vận tải khách; thu hồi phù hiệu xe chạy tuyến cố định đã cấp cho hàng loạt xe ô tô do không thực hiện các quy định liên quan đến lắp đặt thiết bị GSHT, đã ngừng hoạt động; thu hồi phù hiệu khai thác tuyến (1 tháng) của hàng loạt xe... Đặc biệt, Bộ GTVT yêu cầu Sở GTVT Hà Nội, thanh tra, các đơn vị kinh doanh chấm dứt tình trạng buông lỏng quản lý, khoán toàn bộ hoạt động vận tải cho các cá nhân tự quản lý điều hành.
Từ đầu năm đến nay, lực lượng chức năng trên địa bàn TP Hà Nội đã kiểm tra, lập biên bản xử lý vi phạm hành chính đối với hơn 7.000 trường hợp. Phạt tiền hơn 8,7 tỷ đồng. Tạm giữ hơn 200 phương tiện, gồm xe khách liên tỉnh và xe taxi.
