 |
Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung trình bày tờ trình trước Quốc hội |
Chiều 2-11, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) sửa đổi. Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH Đào Ngọc Dung cho biết, về vấn đề hưởng BHXH một lần, dự thảo Luật đề xuất 2 phương án. Cụ thể:
Phương án 1: Quy định việc hưởng BHXH một lần đối với hai nhóm người lao động khác nhau:
Nhóm 1: Đối với người lao động đã tham gia BHXH trước khi Luật BHXH (sửa đổi) có hiệu lực, sau 12 tháng nghỉ việc và chưa đủ 20 năm đóng BHXH, có nhu cầu thì được nhận BHXH một lần.
Nhóm 2: Đối với người lao động bắt đầu tham gia BHXH từ ngày Luật BHXH (sửa đổi) có hiệu lực trở đi (dự kiến 1-7-2025) thì không được nhận BHXH một lần.
Phương án 2: "Sau 12 tháng không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, không tham gia BHXH tự nguyện và có thời gian đóng BHXH chưa đủ 20 năm mà người lao động có yêu cầu thì được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng BHXH còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ BHXH.".
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh |
Thay mặt cơ quan thẩm tra dự luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, nội dung rút BHXH một lần vẫn còn nhiều loại ý kiến khác nhau.
Một loại ý kiến cho rằng nên lựa chọn theo phương án 1 mà Chính phủ trình vì phương án này có nhiều sửa đổi, bổ sung theo hướng gia tăng quyền lợi, tăng tính hấp dẫn, khuyến khích người lao động tham gia BHXH, bởi việc BHXH một lần có thể là nguồn tài chính hữu ích để người lao động duy trì, bảo đảm được phần nào cuộc sống trước mắt.
Loại ý kiến thứ 2 đồng tình với phương án 2 mà Chính phủ trình vì cho rằng, phương án này giúp người lao động có thêm chi phí để giải quyết những khó khăn trước mắt, đồng thời cũng vẫn còn những yếu tố động lực để giữ người lao động ở lại hệ thống lâu hơn, tăng thêm khả năng được thụ hưởng các quyền lợi của BHXH.
Có thêm loại ý kiến thứ 3 chưa đồng ý với cả 2 phương án Chính phủ trình. Loại ý kiến này cho rằng: phương án 1 sẽ tạo sự bất bình đẳng giữa những người tham gia trước và sau khi luật có hiệu lực, có thể tạo làn sóng ồ ạt rút BHXH một lần; còn phương án 2 cho rút 50% là không hợp lý vì đây là tiền mà người lao động đóng.
Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho rằng, mỗi phương án Chính phủ đưa ra đều có ưu điểm, nhược điểm nhất định. Tuy nhiên, Chính phủ chưa thể hiện rõ quan điểm về phương án lựa chọn.
Hơn nữa, khi chưa đủ tuổi nghỉ hưu mà lấy BHXH một lần, tức là đang trẻ, còn sức khỏe làm việc, tạo thu nhập nuôi sống bản thân và gia đình mà lại lấy của tuổi già để chi tiêu, dù với lý do gì, đều trái với mục đích, tính chất của chế độ bảo hiểm hưu trí.
Vì thế, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ cần tiếp tục rà soát, đề xuất rõ hơn chính sách về BHXH một lần; đồng thời cần có quy phạm tương ứng cho từng phương án để làm căn cứ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến theo hướng bảo đảm tốt nhất quyền lợi lâu dài của người lao động tham gia bảo hiểm nhưng cũng hài hòa với nguyên tắc đóng - hưởng, có chia sẻ của BHXH.
