- Hà Nội thông qua mức hỗ trợ lực lượng an ninh cơ sở hơn 2,8 triệu đồng/người/tháng
- Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở hỗ trợ đắc lực công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác
 |
Trung tướng Nguyễn Hải Trung, Giám đốc CATP Hà Nội trình bày tờ trình |
Chiều 1/7, HĐND TP Hà Nội đã xem xét, thông qua Nghị quyết về việc quy định nội dung, mức chi hỗ trợ lực lượng cảnh sát khu vực, lực lượng công an xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Trình bày tờ trình tại kỳ họp, Trung tướng Nguyễn Hải Trung, Giám đốc CATP Hà Nội cho biết, cơ sở pháp lý đề xuất ban hành chính sách gồm: Căn cứ Nghị quyết số 12 ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới;
Nghị quyết số 15 ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 12 của Đảng ủy Công an Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Công an xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới;
Thực hiện chỉ đạo của Thành ủy tại Chương trình số 08 ngày 17/3/2021 về phát triển hệ thống an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng cuộc sống của nhân dân Thủ đô giai đoạn 2021 - 2025;
Chương trình số 09 ngày 17/3/2021 về tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021 - 2025 và Nghị quyết số 22 ngày 01/11/2023 về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an Thủ đô thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình mới;
Căn cứ ý kiến của Thường trực HĐND TP chấp thuận chủ trương xây dựng Nghị quyết của HĐND TP và ý kiến của Thường trực Thành ủy về chủ trương ban hành chính sách và chấp thuận của Ban Thường vụ Thành uỷ về ban hành chính sách hỗ trợ lực lượng Cảnh sát khu vực, lực lượng Công an xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Về thực tiễn hoạt động của lực lượng Cảnh sát khu vực, lực lượng Công an xã thuộc Công an Thành phố, Trung tướng Nguyễn Hải Trung cho biết, hiện nay, theo quy định của Bộ Công an, hệ thống tổ chức của Công an nhân dân gồm có 4 cấp.
Trong đó, lực lượng Cảnh sát khu vực, lực lượng Công an xã thuộc Công an cấp xã, là cấp cơ sở, cấp thấp nhất phải thực hiện khối lượng công việc lớn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chuyên môn của ngành cũng như phục vụ công tác tiếp dân, xử lý các thủ tục hành chính theo chính quyền địa phương (hiện có 19 nhiệm vụ với hơn 100 đầu việc, mỗi nhiệm vụ, mỗi đầu việc là thường xuyên, liên tục)…
Chính vì vậy, áp lực công việc của Cảnh sát khu vực là rất lớn, thời gian dành cho gia đình và bản thân không nhiều.
Trên địa bàn thành phố có tổng số 4.487 đồng chí Cảnh sát khu vực, Công an xã đang phụ trách địa bàn rộng, dân số đông, kéo theo đó nguy cơ tiềm ẩn, phức tạp về ANTT, áp lực về việc thực hiện các thủ tục hành chính, công tác tiếp dân…
Tính trung bình một CSKV, Công an xã phụ trách 577 hộ, 1.950 nhân khẩu, phải nắm thông tin đầy đủ để phục vụ công tác xác minh nhân khẩu, quản lý dữ liệu dân cư, yêu cầu công tác phòng ngừa xã hội, phòng ngừa nghiệp vụ, phòng cháy chữa cháy theo quy định của công tác Công an.
Ngoài ra, từ năm 2023 đến nay, Bộ Công an đã thực hiện bố trí điều tra viên, cán bộ điều tra ở Công an cấp xã thụ lý giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, điều tra vụ án hình sự dẫn đến tăng thêm trách nhiệm, áp lực, yêu cầu về công tác chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ pháp luật của lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an xã… thậm chí tại mỗi địa phương, CSKV tham gia luôn tư vấn viên, hoà giải ở cơ sở không chuyên theo đúng tính chất “xã bám cơ sở”, “bám dân”...
Về tính chất công việc, lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an xã được Bộ LĐ-TB&XH xếp loại công việc, nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm loại IV.
Qua khảo sát từ năm 2021 đến năm 2023, thời gian làm việc bình quân của CBCS cảnh sát khu vực vượt 50 giờ/tuần, vượt 04 giờ/ngày so với quy chuẩn của Bộ LĐ-TB&XH về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và làm việc trong môi trường căng thẳng.
Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước mỗi năm, diễn ra trên 2.000 sự kiện chính trị, hội nghị quốc tế, hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế…
Từ những căn cứ trên, Giám đốc CATP Hà Nội cho rằng, việc ban hành chính sách hỗ trợ lực lượng Cảnh sát khu vực, lực lượng Công an xã - lực lượng trực tiếp thực thi các nhiệm vụ bảo vệ ANTT, TTATXH tại mỗi địa bàn cơ sở cấp xã là cần thiết - đây là Nghị quyết đặc thù, thể hiện tính ưu việt, sự quan tâm của Thành phố đối với lực lượng Cảnh sát khu vực, Công an xã, phù hợp chủ trương, chính sách quy định dự thảo Luật Thủ đô.
Nghị quyết được thông qua, sẽ thể hiện sự quan tâm của Thành phố đối với lực lượng Công an cấp cơ sở và thể hiện tính ưu việt của Thủ đô. Đây là chính sách mới, đặc thù, được các Bộ, ngành và các địa phương ghi nhận là chính sách thiết thực mà hiện nay chưa có địa phương nào trong toàn quốc ban hành chính sách này.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Duy Hoàng Dương cho rằng, lực lượng cảnh sát khu vực, Công an xã được bố trí tại công an xã, phường, thị trấn là lực lượng đặc thù, mũi nhọn, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở.
Lực lượng cảnh sát khu vực có 19 nhiệm vụ, là cánh tay nối dài của lực lượng công an xuống dưới địa bàn, cơ sở; được xác định là lực lượng luôn bám sát địa bàn, gần dân, sát dân nhất, đóng vai trò nòng cốt, điểm tựa vững chắc của cấp ủy, chính quyền, nhân dân trong bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở.
Mặc dù vậy, hiện nay, ngoài các chế độ, định mức tiêu chuẩn theo quy định chung đối với cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thì lực lượng cảnh sát khu vực, lực lượng công an xã chưa được hưởng bất cứ chế độ hỗ trợ nào; trong khi các lực lượng tham gia bảo đảm an ninh trật tự và các lực lượng khác ở thôn, tổ dân phố đều có phụ cấp, hỗ trợ.
Vì vậy, cần phải ban hành chế độ chính sách hỗ trợ để nâng cao chất lượng cuộc sống, kịp thời động viên, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố trong công tác bảo đảm an ninh trật tự tại cơ sở.
 |
| Các vị đại biểu HĐND TP biểu quyết thông qua Nghị quyết |
Sau khi nghe Giám đốc CATP Hà Nội trình bày tờ trình, đại diện Ban Pháp chế trình bày báo cáo thẩm tra, các đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc quy định nội dung, mức chi hỗ trợ lực lượng cảnh sát khu vực, lực lượng công an xã trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Theo đó, HĐND TP quyết nghị hỗ trợ hàng tháng cho cán bộ chiến sĩ lực lượng Cảnh sát khu vực, cán bộ chiến sĩ lực lượng Công an xã thuộc Công an Thành phố: 1.800.000 đồng/người/tháng (tương đương với mức hỗ trợ đối với cán bộ chuyên trách phòng chống ma túy cấp xã theo Nghị quyết số 13 ngày 06/12/2023 - chỉ trong 06 tháng triển khai nhưng hiệu quả chính sách này thể hiện rõ rệt tính ưu việt đối với lực lượng này).
Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách thành phố, dự kiến 97 tỷ đồng/năm.
