Về các hành vi bị nghiêm cấm, Dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (gọi tắt là Luật PCCC) sửa đổi, bổ sung quy định hành vi thi công khi chưa được thẩm duyệt và đưa vào sử dụng khi chưa được nghiệm thu đối với tất cả công trình, phương tiện giao thông thuộc diện thẩm duyệt, nghiệm thu đều bị nghiêm cấm.
Bên cạnh đó, Dự thảo cũng đề xuất bổ sung chế độ chính sách đối với người tham gia cứu nạn, cứu hộ; chế độ chính sách cho lái xe, lái tàu chữa cháy, CNCH.
Về công tác thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC, bổ sung quy định cơ quan Công an chỉ thực hiện việc thẩm định thiết kế đối với hệ thống PCCC (hệ thống báo cháy, chữa cháy, đèn chiếu sáng sự cố và chỉ dẫn thoát nạn, trang bị phương tiện chữa cháy ban đầu, trang bị phương tiện chữa cháy cơ giới).
Trong đó, bổ sung quy định về thẩm tra đối với thiết kế về PCCC trong đó hồ sơ thiết kế phải được thẩm tra thiết kế về nội dung an toàn PCCC trước khi cơ quan Cảnh sát PCCC cấp văn bản thẩm định. Việc thiết kế và thẩm tra thiết kế phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật thực hiện.
Đối với các nội dung liên quan đến kết cấu, thoát nạn, ngăn cháy và các hệ thống khác có liên quan (không phải hệ thống PCCC):. Quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn phải thực hiện. .Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm thẩm định đối với các nội dung liên quan đến chuyên ngành từng bộ. Quá trình hoạt động cán bộ kiểm tra ngoài kiểm tra duy trì hệ thống PCCC sẽ kiểm tra việc chấp hành quy định của chủ đầu tư, chủ cơ sở chịu trách nhiệm đối với nội dung này.
Đặc biệt, tại Dự thảo Luật, Bộ Công an còn đề xuất bổ sung quy định về nghiệm thu về PCCC, trong đó nêu rõ thành phần và nội dung nghiệm thu của cơ quan Cảnh sát PCCC chỉ nghiệm thu về hệ thống PCCC. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng.
Tổ chức, cá nhân tham gia nghiệm thu chịu trách nhiệm về sản phẩm do mình xác nhận khi nghiệm thu công trình xây dựng. Cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền được mời các cơ quan tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp tham gia thực hiện việc kiểm tra nghiệm thu về PCCC.
 |
Nhiều nhà dân bị cháy gây thiệt hại nặng nề do không có lối thoát nạn |
Về yêu cầu phòng cháy đối với nhà ở và khu dân cư, Dự thảo bổ sung quy định nhà ở hộ gia đình phải có phương án thoát nạn khi xảy ra cháy. Các nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh ngoài các yêu cầu của nhà ở hộ gia đình phải có giải pháp ngăn cháy giữa khu vực sinh hoạt và khu vực kinh doanh, có lối thoát nạn khẩn khẩn cấp thứ hai, vì trong thời gian qua do kỹ năng, kiến thực về PCCC và thoát nạn, các điều kiện về ngăn cháy, thoát nạn tại nhà ở hộ gia đình chưa bảo đảm. Bổ sung quy định phạm vi khu dân cư; sửa đổi, bổ sung yêu cầu phòng cháy khu dân cư cho phù hợp với thực tiễn.
Ngoài ra, Dự thảo còn nêu rõ, trong trường hợp cùng một công trình, tòa nhà do hai đơn vị trở lên quản lý, sử dụng thì phải làm rõ trách nhiệm về PCCC của các bên, xác định người chịu trách nhiệm để thống nhất quản lý lối thoát nạn chung, thoát nạn an toàn, hệ thống PCCC của tòa nhà, phương tiện chữa cháy và giao thông cho xe chữa cháy.
