Chưa có chế tài rõ ràng bắt buộc người sử dụng xe máy đóng phí
Mới bắt đầu kiểm kê
Theo thống kê, đến năm 2012, toàn TP có 4,5 triệu xe máy. Ước tính, nếu triển khai thu phí bảo trì đường bộ đối với xe máy, một năm sẽ thu về hơn 600 tỷ đồng. Việc thu phí đối với xe máy sẽ được giao cho UBND cấp phường, xã thực hiện, trong khi, kinh phí bảo trì đường bộ hàng năm mất khoảng hơn 840 tỷ đồng.
Tuy nhiên, đến hôm qua 22-7, theo ghi nhận, hầu hết các phường, xã đều chưa tổ chức triển khai thu phí. Ông Lê Văn Việt, Chủ tịch UBND xã Tây Tựu, Từ Liêm cho hay, hiện xã đang giao các lực lượng Công an xã, dân phòng đi kê khai cụ thể số lượng xe máy của từng hộ gia đình. Sau khi có con số, sẽ lên phương án tổ chức thu. Theo ông Lê Văn Việt, Tây Tựu là vùng sản xuất hoa, nên ít nhất mỗi hộ gia đình có một chiếc xe máy, ước số lượng xe cần phải thu phí bảo trì theo quy định lên tới vài nghìn chiếc. Bởi vậy, lãnh đạo xã này không khỏi băn khoăn, việc thu phí sẽ gặp khó khăn và vướng mắc nếu như người dân chưa đồng thuận, tự nguyện. Hơn nữa, số lượng xe máy lớn như vậy, khó tránh khỏi bỏ sót. Thực tế, việc thu phí hiện nay phần lớn cũng là tự nguyện, không có chế tài bắt buộc người sử dụng xe máy phải đóng phí.
Tương tự, trên địa bàn phường Long Biên, ông Nguyễn Ngọc Phan, Chủ tịch UBND phường Long Biên, quận Long Biên bày tỏ, mặc dù chưa nhận được văn bản chỉ đạo của UBND quận, nhưng phường đã giao nhiệm vụ cho một số đơn vị chức năng đi thống kê lượng xe máy hiện có. “Phải nắm được đầy đủ số lượng xe máy, tình hình cụ thể ra sao thì mới có phương án thu được”, ông Nguyễn Ngọc Phan phản ánh. Theo lãnh đạo phường này, lượng xe máy trên địa bàn phường Long Biên tương đối lớn, nên ngay từ khi phương án thu phí được thông qua, phường đã chủ động tuyên truyền đến các hộ dân. “Tôi tin sau khi được tuyên truyền, giải thích người dân sẽ đồng tình, việc thu phí sẽ không khó khăn, vì số phí phải đóng trên một đầu xe máy một năm là không lớn”, ông Nguyễn Ngọc Phan nói.
Phải có hướng dẫn rõ ràng
Địa bàn quận Hoàn Kiếm hiện nay có khoảng 57.000 xe máy, trong đó có 30% là xe máy không chính chủ. Việc thu quỹ sẽ được tập trung vào 18 phường, với 696 tổ dân phố. Theo ông Nguyễn Quốc Hoa, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm, quận này đã chỉ đạo các phường làm điều tra về số lượng xe của các hộ, qua đó nắm được từng gia đình có bao nhiêu xe được sử dụng. Trước sự băn khoăn của không ít người về việc dễ xảy ra thất thoát đối với lượng xe máy đang được sở hữu không chính chủ, nhiều lãnh đạo quận, huyện cho rằng, việc thu phí là trách nhiệm của những cá nhân, tổ chức là chủ sở hữu phương tiện cũng như người sử dụng, quản lý phương tiện. Như vậy, chủ phương tiện, người không phải chủ phương tiện nhưng quản lý và sử dụng phương tiện đều phải trả tiền phí bảo trì đường bộ đối với xe máy.
Tuy nhiên, ông Nguyễn Quốc Hoa cũng cho rằng, có thể giai đoạn đầu sẽ khó khăn, vất vả hơn vì còn phải đến từng nhà điều tra, kê khai số xe. Những lần sau hồ sơ có rồi thì cứ thế mà thu. Được biết, UBND quận Hoàn Kiếm đã hướng dẫn tới các phường, chỉ đạo việc thu quỹ sẽ tiến hành bắt đầu từ tháng 8, và tập trung chủ yếu trong quý IV năm 2013. Từ năm 2014 trở đi, việc thu quỹ bảo trì đường bộ sẽ được tập trung vào 1 tháng chứ không rải rác.
Phó Chủ tịch UBND quận Hoàn Kiếm chỉ ra 3 vấn đề còn đang băn khoăn trong việc thu quỹ bảo trì đường bộ. Thứ nhất, cơ quan chức năng cần làm rõ và hướng dẫn thêm đối với trường hợp người điều khiển phương tiện mất giấy tờ, hoặc mất đăng ký, thì sẽ căn cứ vào đâu để thu? Thứ hai, số tiền 10% trích lại tổng số tiền thu lại được thì sử dụng thế nào. Riêng vấn đề này, Sở Tài chính phải có hướng dẫn rõ ràng, thì địa phương mới mong minh bạch và kiểm soát được. Thứ ba là làm thế nào để kiểm soát xe nào đã nộp phí, xe nào chưa? Nếu không có chế tài rõ ràng thì e rằng quy định sẽ không thực hiện được.
Ông Nguyễn Quốc Hoa thẳng thắn bày tỏ: “Để việc thu phí và kiểm soát các chủ phương tiện đã nộp phí được minh bạch, dễ dàng, theo tôi ngành giao thông nên nghiên cứu việc dán tem chứng nhận khi chủ phương tiện, người sử dụng, quản lý phương tiện đã nộp phí (chịu được nắng, mưa) để dán lên xe máy tại một vị trí nhất định”.
Nghị định 71/2012 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, Điều 33 quy định: Phạt từ 800.000 - 1.200.000 đồng đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy không mua hoặc nộp phí cho phương tiện khi tham gia giao thông theo quy định.
