Cơ quan soạn thảo cho rằng, việc thu phí là nhằm hạn chế thanh toán bằng tiền mặt, giảm chi phí xã hội liên quan đến sử dụng tiền mặt và nâng cao chất lượng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt của các ngân hàng. Tuy nhiên, ở góc độ khách hàng, nhiều người sử dụng dịch vụ ngân hàng cho rằng cần xem xét lại bởi nếu thu phí sẽ không khuyến khích người dân nộp tiền vào tài khoản.