Những thông tin giá trị góp phần hoàn thiện Dự án Luật Tạm giam, tạm giữ

ANTĐ - Ngày 24-7, Đoàn khảo sát Ủy ban Tư pháp (UBTP) của Quốc hội (QH) khóa XIII do ông Nguyễn Đình Quyền, Phó chủ nhiệm UBTP của QH làm trưởng đoàn đã kiểm tra tình hình, kết quả công tác quản lý tạm giữ, tạm giam (TG - TG) trên địa bàn thành phố Hà Nội. Công tác kiểm tra nhằm thu thập thông tin phục vụ chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Tạm giữ, tạm giam sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII diễn ra vào tháng 10-2015.

Cùng dự buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Thị Hồng Hà, Phó trưởng Đoàn chuyên trách, Đoàn ĐBQH TP Hà Nội; đại diện Viện KSND Tối cao; một số Cục nghiệp vụ thuộc Tổng cục Cảnh sát Thi hành án hình sự và Hỗ trợ tư pháp; chuyên viên tư pháp của Văn phòng Quốc hội; Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố và đại diện Viện Kiểm sát, TAND TP Hà Nội.

Ông Nguyễn Đình Quyền, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đánh giá cao công tác tạm giữ, tạm giam của CATP Hà Nội 

Đảm bảo đúng quy định của pháp luật

Được sự phân công của Giám đốc CATP Hà Nội, Thiếu tướng Đinh Văn Toản, Phó Giám đốc CATP tóm tắt tình hình, kết quả công tác quản lý tạm giữ, tạm giam trên địa bàn thành phố Hà Nội và nhấn mạnh: “Tình hình, kết quả công tác TG - TG tại các cơ sở giam giữ trên địa bàn thành phố trong những năm qua luôn được đảm bảo tuyệt đối an toàn, không xảy ra đột biến, bất ngờ, đánh nhau, gây rối; không xảy ra tình trạng bức cung, nhục hình, tra tấn... các cơ sở giam giữ luôn đảm bảo đúng quy định pháp luật về chế độ đối với người bị TG - TG và phạm nhân”.  Việc tiếp nhận cũng như chế độ, chính sách đối với người bị TG - TG luôn được CATP Hà Nội tổ chức thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật.

Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Giám đốc CATP Hà Nội nêu những ý kiến, đề xuất trong công tác tạm giam, tạm giữ

Từ thực tiễn trong việc thực hiện công tác TG - TG của CATP Hà Nội, Thiếu tướng Đinh Văn Toản đã nêu 8 kiến nghị, đề xuất với QH, Chính phủ và các Bộ liên quan, trong đó nhấn mạnh cần sớm ban hành Luật Tạm giữ, tạm giam, để công tác TG - TG đạt hiệu quả tốt hơn.

 
Đại diện Viện KSND TP Hà Nội đã báo cáo tóm tắt công tác kiểm sát TG - TG trên địa bàn thành phố Hà Nội và khẳng định quá trình kiểm sát thường kỳ và đột xuất tại các Nhà tạm giữ  - Công an cấp huyện, Trại tạm giam - CATP Hà Nội, Viện Kiểm sát không phát hiện vụ việc bức cung, sử dụng nhục hình hay xâm phạm quyền con người. Đại diện Viện KSND TP đề nghị QH, Chính phủ cần sớm ban hành Luật về TG - TG để đảm bảo tuân thủ theo Hiến pháp mới, có tính hiệu lực, hiệu quả cao hơn, khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong quy định của pháp luật hiện nay.


Đảm bảo quyền của người bị tạm giữ, tạm giam

Thay mặt Đoàn khảo sát UBTP của QH, ông Nguyễn Đình Quyền đánh giá cao việc thực hiện công tác TG - TG của CATP Hà Nội. “Tôi đã khảo sát tại Trại tạm giam số 1 của CATP và có ấn tượng rất tốt về công tác TG - TG can phạm, phạm nhân nơi đây, đặc biệt là cách thức thực hiện công tác này của CATP Hà Nội”, ông Nguyễn Đình Quyền nói.

Ông Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên Thường trực UBTP của QH, thành viên đoàn khảo sát đánh giá mặc dù còn nhiều khó khăn, số lượng can phạm, phạm nhân đông, nhưng CATP Hà Nội và các lực lượng chức năng của thành phố vẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác TG - TG. Ông Nguyễn Mạnh Cường chia sẻ ấn tượng tốt khi tới Trại giam số 1 khảo sát và nhận xét Trại rất khang trang, sạch sẽ, công tác TG - TG được thực hiện rất nghiêm túc. Điều này thể hiện sự quan tâm lớn của chính quyền và Ban Giám đốc CATP đối với công tác giam giữ can phạm, phạm nhân.

Tại buổi làm việc, thành viên trong Đoàn khảo sát đã nêu những vấn đề và trao đổi xung quanh công tác TG - TG.

Ông Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội nêu một số vấn đề cần quan tâm trong công tác tạm giữ, tạm giam


Những đổi mới phù hợp với thực tế

Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung, Giám đốc CATP Hà Nội đã trao đổi 16 vấn đề đoàn khảo sát đưa ra. Cho rằng mô hình TG - TG hiện nay là phù hợp, phục vụ tốt yêu cầu công tác điều tra, truy tố, xét xử và khai thác mở rộng các vụ án, Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung nhấn mạnh công tác này phải gắn với trách nhiệm người đứng đầu Công an các tỉnh, thành phố.

Về việc thi hành án tử hình, theo Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung, nên tổ chức theo địa giới hành chính, có nghĩa là bị án tử hình ở địa phương nào, địa phương đó tổ chức thi hành án. Đối với công tác TG - TG đối tượng là người nước ngoài, cần có chế độ phù hợp với từng loại đối tượng. Liên quan đến vấn đề TG - TG người đồng tính, chuyển giới, Giám đốc CATP cho rằng vì chưa có quy định như thế nào là người đồng tính, chuyển giới, do vậy không nên đưa vào dự án Luật TG - TG vấn đề này.

Đoàn khảo sát Ủy ban Tư pháp của Quốc hội làm việc với CATP và Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội về công tác tạm giữ, tạm giam

 Đối với vấn đề giải quyết khiếu nại, tố cáo của người bị TG - TG, Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung phân tích từng khía cạnh và đề nghị có giải pháp thực hiện sao cho phù hợp với Luật khiếu nại - tố cáo. Nhận xét, tỷ lệ phạm nhân để lại trong các cơ sở giam giữ chủ yếu là bị án ít nghiêm trọng và ít tiền án, tiền sự, song Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung đề nghị việc để lại phạm nhân bao nhiêu, phải đảm bảo đáp ứng đủ yêu cầu trong công tác TG - TG.

Một số vấn đề khác liên quan đến chế độ gặp luật sư; lập danh chỉ bản người bị TG - TG… cũng được Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung trao đổi cặn kẽ và đưa ra những ý kiến đề xuất xác đáng, để đoàn khảo sát ghi nhận, phục vụ công tác chỉnh lý, xây dựng và đóng góp thêm vào dự thảo Luật Tạm giữ, tạm giam. Đại diện Viện KSND TP cũng bày tỏ quan điểm đồng tình, nhất trí cao với những ý kiến, đề xuất của người đứng đầu CATP trong công tác TG - TG.

Kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Đình Quyền đánh giá cao công tác TG - TG của CATP Hà Nội, đã chấp hành tốt các quy định của pháp luật, đảm bảo quyền con người và phục vụ có hiệu quả yêu cầu nhiệm vụ đấu tranh phòng chống các loại tội phạm. Công tác TG - TG của CATP Hà Nội có nhiều sự đổi mới quan trọng, phù hợp với công tác TG - TG trong tình hình hiện nay.

Khẳng định thông qua buổi làm việc với CATP Hà Nội, đoàn khảo sát đã thu được những thông tin, tài liệu quý báu, góp phần nghiên cứu, chỉnh lý, hoàn thiện Dự án Luật TG - TG, ông Nguyễn Đình Quyền thay mặt đoàn công tác của UBTP của QH ghi nhận những ý kiến, kiến nghị của đại diện lãnh đạo CATP, Viện KSND TP và bày tỏ đặc biệt quan tâm đến những kiến nghị về xây dựng cơ sở vật chất, chế độ cho cán bộ thực hiện công tác TG - TG để nghiên cứu đưa vào dự án luật, và phản ánh tới các cơ quan chức năng có liên quan để hoàn thiện Dự án Luật TG - TG.

Sáng cùng ngày, đoàn khảo sát đã đến kiểm tra công tác TG-TG tại Trại tạm giam số 1 và CAQ Thanh Xuân.