Nội dung của dự thảo Đề án tập trung nâng mức lương tối thiểu áp dụng đối với cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang để từng bước bảo đảm mức sống tối thiểu của cán bộ, công chức và tương quan với mặt bằng tiền công trên thị trường lao động. Đồng thời, mở rộng quan hệ mức lương tối thiểu - trung bình - tối đa; thu gọn thang, bảng, ngạch, bậc lương, hoàn thiện các chế độ phụ cấp, tiến tới tiền lương (gồm cả phụ cấp) của cán bộ, công chức đạt mức trung bình khá trên thị trường lao động nhằm giữ và thu hút lao động có chất lượng làm việc trong cơ quan Nhà nước.
Ban soạn thảo đề án đề xuất, cải cách tiền lương phải trên cơ sở hình thành cho được cơ chế riêng đối với từng khu vực (hành chính, lực lượng vũ trang, sự nghiệp, doanh nghiệp, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công). Đặc biệt, cần giao quyền và trách nhiệm cho người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ, công chức trong việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá, kỷ luật và trả lương đối với cán bộ.
