- Thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, cán bộ, công chức dôi dư sẽ sắp xếp thế nào?
- Tham nhũng được xem xét miễn trách nhiệm hình sự khi nào?
- Đề xuất sắp xếp "đầu ra" với thành viên đề án 500 trí thức trẻ
Theo Khoản 6 Điều 7 Luật cán bộ, công chức, miễn nhiệm là việc cán bộ được thôi giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm. Cán bộ có thể bị miễn nhiệm hoặc xin miễn nhiệm. Cụ thể, theo khoản 3 Điều 1 Luật Luật Cán bộ, công chức sửa đổi, nếu cán bộ có 2 năm liên tiếp được xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức có thẩm quyền miễn nhiệm cán bộ đó.
Còn trong trường hợp cán bộ không đủ sức khỏe, không đủ năng lực, uy tín, theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc vì lý do khác thì có thể xin miễn nhiệm.
Bên cạnh đó, căn cứ xem xét miễn nhiệm cán bộ còn được quy định tại Điều 5 Quy định 260-QĐ/TW, gồm: Khi bị kỷ luật, vi phạm pháp luật (bị cảnh cáo hoặc khiển trách mà yêu cầu nhiệm vụ công tác cần phải thay đổi; bị cơ quan kết luận bằng văn bản về vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức cách chức hoặc bãi nhiệm); Không đủ năng lực, uy tín để làm việc (trong 2 năm liên tiếp của nhiệm kỳ giữ chức vụ không hoàn thành nhiệm vụ được giao; Trong 1 hoặc 2 nhiệm kỳ giữ chức vụ liên tiếp, bị hai lần kỷ luật liên quan đến chức trách được giao…); Cán bộ bị cơ quan có thẩm quyền kết luận vi phạm quy định về bảo vệ chính trị nội bộ.
Như vậy, miễn nhiệm công tác không phải một trong các hình thức kỷ luật đối với cán bộ bởi cán bộ chỉ bị kỷ luật bằng một trong các hình thức: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức hoặc bãi nhiệm. Tùy vào thẩm quyền xem xét miễn nhiệm cán bộ, quy trình miễn nhiệm cán bộ sẽ thực hiện theo một trong hai trường hợp theo quy định.
Về bản chất, miễn nhiệm khác với bãi nhiệm và cách chức. Miễn nhiệm là việc cán bộ, công chức được thôi giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm. Điều kiện áp dụng là 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ; Vì lý do sức khỏe; Không đủ năng lực, uy tín; Theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc vì lý do khác.
Bãi nhiệm là việc cán bộ không được tiếp tục giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết nhiệm kỳ. Điều kiện áp dụng là cán bộ có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm về phẩm chất đạo đức hoặc không còn xứng đáng giữ chức vụ được giao.
Còn cách chức là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không được tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm. Điều kiện áp dụng đối với các trường hợp bị cách chức là có hành vi vi phạm pháp luật; Vi phạm về phẩm chất đạo đức; Không còn xứng đáng giữ chức vụ được giao và chỉ áp dụng với cán bộ được phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm kỳ.
