- Phạt hơn nửa tỷ vẫn chưa đủ sức răn đe hành vi thao túng giá chứng khoán
- Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ: Phải tăng cường khả năng chống chịu va đập của thị trường chứng khoán
- Tăng chế tài xử phạt, xử lý hình sự một số vụ thao túng thị trường chứng khoán
Tại Dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) Bộ Tài chính vẫn đề nghị giữ nguyên mô hình tổ chức Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK) trực thuộc Bộ Tài chính.
Theo lãnh đạo Bộ Tài chính, lý do giữ nguyên là vì mô hình này đã phát huy được hiệu quả trong quản lý và điều hành (thể hiện ở việc thị trường chứng khoán đã có những tăng trưởng vượt bậc trong những năm vừa qua); việc duy trì mô hình tổ chức bộ máy UBCK thuộc Bộ Tài chính đảm bảo được yêu cầu tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực...; phù hợp với mô hình tổ chức của UBCK tại nhiều nước, cơ bản phù hợp với các nguyên tắc của IOSCO và phù hợp với điều kiện, đặc thù của thị trường chứng khoán Việt Nam...
Tuy nhiên, vẫn có nhiều ý kiến không đồng tình với đề xuất trên, thay vào đó kiến nghị nên để UBCK độc lập và trực thuộc Chính phủ để có thêm thẩm quyền quyết định nhiều vấn đề trực tiếp hơn.
Dẫn số liệu hiện nay trong 128 quốc gia trên thế giới có thị trường chứng khoán thì có tới 121 quốc gia có cơ quan quản lý thị trường chứng khoán độc lập, ông Nguyễn Thanh Kỳ, Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Kinh doanh chứng khoán Việt Nam cho rằng, để thị trường chứng khoán Việt Nam có sự bứt phá, đồng thời phù hợp với thông lệ quốc tế, thì UBCK cần phải được độc lập hoàn toàn.
“Đây là điều kiện, là tiền đề tốt cho mở rộng thị trường, để thị trường phát triển mạnh mẽ hơn. Quốc hội cần tạo vị thế cho UBCK một cách đầy đủ, độc lập và đủ thẩm quyền như thông lệ quốc tế và 121 quốc gia đã làm” - ông Nguyễn Thanh Kỳ nói.
Theo nhiều chuyên gia, việc để Ủy ban Chứng khoán Nhà nước độc lập sẽ tăng cường vị thế cho cơ quan này
Đồng quan điểm, chuyên gia tài chính, TS Lê Xuân Nghĩa cho rằng việc để UBCK độc lập so với Bộ Tài chính sẽ giúp nâng cao vị thế thị trường tài chính Việt Nam trên thị trường tài chính quốc tế, đồng thời tương xứng với tốc độ phát triển của thị trường hiện nay.
“Tôi thiết tha đề nghị Quốc hội xem xét vấn đề này bởi hiện nay việc đặt UBCK ở trong Bộ Tài chính đã tốt rồi nhưng chúng ta cần nó tốt hơn nữa, toàn diện hơn nữa, gắn kết với thị trường tài chính quốc tế hơn nữa và gắn kết với nền tảng công nghệ hiện đại hơn nữa. UBCK gắn kết với thế giới không chỉ với vai trò của một cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính mà là toàn thể quốc gia” – chuyên gia tài chính, TS Lê Xuân Nghĩa khuyến nghị.
Theo vị chuyên gia, triết lý quản lý của Bộ Tài chính là cơ quan quản lý ngân sách tài chính công nên nền tảng là an toàn, không có rủi ro. Trong khi chứng khoán lại là một thị trường rủi ro “khủng khiếp nhất”, biến động thường nhật, chịu tác động rất lớn từ các thị trường khác… Chính vì thế, theo ông, UBCK không nên nằm trong hệ thống của Bộ Tài chính.
Trong khi đó, nguyên Chủ tịch UBCK Vũ Bằng lại cho rằng, trong bối cảnh hiện nay, có thể vẫn để UBCK trực thuộc Bộ Tài chính nhưng nên cân nhắc có những quy định cụ thể hơn về tăng thẩm quyền cho cơ quan này.
Về phần mình, lãnh đạo Bộ Tài chính cho rằng Bộ Tài chính không có quan điểm, mục đích phải giữ UBCK trong Bộ. Bộ sẽ tiếp tục ghi nhận, báo cáo đầy đủ các ý kiến và các phương án với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để xem xét quyết định.
“Điều chắc chắn là, dự thảo sẽ có bước tiến tối đa về tăng thẩm quyền, vị thế cho UBCKNN, để Ủy ban thực sự có khả năng, điều kiện để thực thi nhiệm vụ, chức trách của mình” – Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải cho biết.
