Bộ Tư pháp “tuýt còi” văn bản trái luật
(ANTĐ) - Ngày 12-4, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL), Bộ Tư pháp đã có công văn gửi Bộ Xây dựng thông báo kiểm tra Công văn số 03/BXD-PTĐT ngày 26-3-2010 (CV 03) và Thông tư số 04/2006/NĐ-CP ngày 18-8-2006 (Thông tư 04) của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện Quy chế khu đô thị (KĐT) mới ban hành kèm theo NĐ số 02/2006/NĐ-CP ngày 5-1-2006 về Quy chế KĐT mới.
Theo CV số 49 của Cục Kiểm tra VBQPPL, CV 03 được thể hiện dưới dạng trả lời cho Công ty TNHH Gamuda Land VN (về KĐT mới C2 - Dự án đối ứng của dự án BT xây dựng nhà máy xử lý nước thải Yên Sở, quận Hoàng Mai, Hà Nội) có 3 điểm chưa phù hợp: Nội dung không đảm bảo sự tương thích giữa hình thức văn bản là CV với nội dung quy phạm pháp luật trong CV;
Căn cứ pháp lý được dẫn tại CV 03 là Thông tư 04 và Nghị định số 02 có một số nội dung cần phải được xem xét, xử lý vì các văn bản này không phù hợp với quy định của Luật Nhà ở có hiệu lực từ ngày 1-7-2006; Việc đưa ra một số quy định, quy phạm hướng dẫn tại CV 03 nhưng lại được thể hiện bằng CV của Bộ Xây dựng do Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị ký thừa lệnh Bộ trưởng cũng không phù hợp với quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL.
Theo ông Lê Hồng Sơn - Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL: “Do CV 03 sử dụng Thông tư 04 làm căn cứ pháp lý, Cục đã xem xét nội dung Thông tư 04 và thấy rằng, Thông tư 04 ban hành ngày 18-8-2006 là thời điểm mà Luật Nhà ở đã có hiệu lực. Điều 39 Luật Nhà ở năm 2005 (có hiệu lực từ ngày 1-7-2006) quy định: “Trường hợp chủ đầu tư huy động vốn từ tiền ứng trước của người có nhu cầu mua hoặc thuê nhà ở thì chỉ được áp dụng trong trường hợp thiết kế nhà ở đã được phê duyệt và đã xây dựng xong phần móng”.
Trong khi đó, Thông tư 04 đã cho phép chủ đầu tư được huy động vốn từ khi “chủ đầu tư đã giải phóng mặt bằng và bắt đầu triển khai xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật theo giai đoạn đầu tư” là sớm hơn thời điểm, khác với quy định của Luật Nhà ở, không đảm bảo tính hợp pháp”.
Quang Trường
