365 ngày của năm 2013, cùng với những nỗ lực, kết quả trên mặt trận đấu tranh, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội, giữ gìn sự bình yên cho thành phố, một kết quả nổi bật khác của Công an Thủ đô Hà Nội là công tác cải cách hành chính (CCHC). Thành công bước đầu trong công tác CCHC đến từ sự quyết liệt và hết sức khoa học, bài bản của những chủ trương, chỉ đạo, định hướng của Đảng ủy, Ban Giám đốc CATP, những cố gắng, nỗ lực, sáng tạo của từng CBCS Công an Thủ đô, theo đúng tinh thần: “Năm kỷ cương hành chính”.
Chuyển biến từ “hình thức” đến “nội dung”
Tháng 4-2013, lần đầu tiên, Hội nghị chuyên đề công tác CSKV, Công an phụ trách xã (CAPT xã), Công an xã (CAX) được tổ chức quy mô với hơn 3.000 CBCS chuyên trách. Hội nghị được tổ chức từ gợi mở, chỉ đạo của đồng chí Nguyễn Đức Chung - Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP, với mục tiêu: xác định rõ và triển khai một số giải pháp đột phá để từng bước củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác của lực lượng CSKV. Một mục tiêu trọng tâm khác, là đánh giá toàn bộ thực trạng, xác định tầm quan trọng của lực lượng CSKV, từ đó đề ra giải pháp trước mắt và lâu dài, nâng tầm hiệu quả công việc, ý thức trách nhiệm trước nhân dân.
Tinh thần cải cách - làm việc mới đã thể hiện rõ nét qua cách thức tiến hành hội nghị; đó là CBCS được trực tiếp nghe, thảo luận, tiếp thu ý kiến chỉ đạo từ cấp trên, để cùng thống nhất nhận thức: CSKV, CAPT xã, CAX là lực lượng chiến lược, nòng cốt, nhân tố quan trọng trong phong trào bảo vệ ANTQ ở cấp cơ sở; là cầu nối tin cậy giữa Công an và nhân dân.
Ngay trong tháng 4, lực lượng CSKV, CAPT xã và CAX đã được thực hiện “phép thử” để đánh giá việc lĩnh hội, nhận thức chủ trương của Đảng ủy, Ban Giám đốc. Đó là thực hiện Thông tư số 12 của Bộ Công an về đăng ký, quản lý phương tiện cá nhân.
Chủ trương của Thông tư số 12 là mọi người dân đang sở hữu và sử dụng hợp pháp xe máy, ô tô, nếu giấy đăng ký phương tiện mang tên người khác, sẽ được tạo điều kiện thuận lợi để làm thủ tục sang tên. Chủ trương thuận lợi là vậy, nhưng liệu công dân nào cũng có điều kiện để nắm bắt? Rồi ngay cả khi đã nắm bắt, liệu người dân có mặn mà việc sang tên, bởi tâm lý e ngại các thủ tục hành chính?... Từ những câu hỏi đầy thực tế đó, Ban Giám đốc CATP quyết định “tung” CKSV xuống tận nhà dân để một mặt tuyên truyền, thông báo nội dung chính của Thông tư số 12; đồng thời rà soát và hướng dẫn các trường hợp sở hữu mô tô, ô tô thuộc phạm vi điều chỉnh của văn bản này.
Người dân không còn phải đến các đội CSGT để lấy tờ khai, về kê khai, rồi tới CAP sở tại xác nhận, và quay lại đội CSGT để nộp thì đơn giản hơn nhiều. CSKV tới tận nhà phát tờ khai, hướng dẫn kê khai rồi mang về trụ sở CAP xác nhận, hôm sau đến trả cho hộ dân. Phần việc đơn giản nhất còn lại là người dân mang tờ khai đã được xác nhận ấy đến đội CSGT nộp để được sang tên. Sau khi tổ chức thí điểm thành công mô hình trên tại 3 phường ở 3 quận nội thành, “CSKV đến tận nhà dân hướng dẫn thực hiện Thông tư số 12” đã trở thành việc thường xuyên, thành “nếp” của Công an Hà Nội. Cái “nếp” ấy được người dân rất ghi nhận, ủng hộ, trân trọng.
Sau nỗ lực, thành công bước đầu thực hiện Thông tư số 12, nhiều “bước chuyển” nữa rất đáng ghi nhận với lực lượng CSKV. Đó là việc trang bị và quy định thống nhất sử dụng công cụ hỗ trợ, phương tiện làm việc đồng bộ toàn thành phố; mở các lớp bồi dưỡng, trang bị kiến thức tin học - tiêu chí bắt buộc CATP đề ra - để vừa đáp ứng các yêu cầu công tác trong tình hình mới, vừa cải cách hành chính, phục vụ nhân dân tốt nhất.
Ban Giám đốc CATP luôn có sự quan tâm sát sao đối với công tác, hiệu quả của CSKV; cụ thể hóa bằng chỉ đạo chấn chỉnh chấp hành điều lệnh, kỷ luật, tư thế tác phong; phát động phong trào thi đua làm nhiều việc tốt phục vụ nhân dân, xây dựng hình ảnh người CSKV thân thiện với nhân dân. Ban Giám đốc CATP đã đề nghị chỉ huy Công an quận, huyện rà soát, điều chỉnh theo hướng tăng CBCS cho CSKV, không để tình trạng “quá tải” ở mỗi “ô” quản lý của CSKV. Sự quan tâm sâu sát, chỉ đạo đồng đều đã giúp từng CBCS CSKV nhận thức rõ nét hơn trách nhiệm và hoàn thành hiệu quả công tác chuyên môn.
Tạo thuận lợi nhất cho người dân khi làm thủ tục sang tên, đổi chủ phương tiện giao thông
theo Thông tư 12-Bộ Công an
Cải cách con người, tăng cường công nghệ
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an, Thành ủy, UBND TP, Đảng ủy, Ban Giám đốc CATP đã chỉ đạo toàn lực lượng Công an Thủ đô thực hiện cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả công tác chuyên môn, vì nhân dân phục vụ.
Yêu cầu của Đảng ủy, Ban Giám đốc CATP đối với các đơn vị, nhất là các bộ phận tiếp công dân, giải quyết thủ tục hành chính, phải tạo điều kiện tối đa phục vụ nhân dân. Việc tạo điều kiện này không chỉ thể hiện qua thái độ đón tiếp công dân, mà còn là sự nâng cao trách nhiệm giải quyết công việc, theo tinh thần “3 giảm” (giảm thủ tục giấy tờ, giảm số lần đi lại của người dân và giảm thời gian giải quyết hồ sơ). Trong năm 2013, CATP tiến hành chỉnh trang toàn bộ trụ sở tiếp dân của Công an phường, đồn, trạm, thị trấn; bộ phận giải quyết thủ tục hành chính về CMND, hộ khẩu, hộ chiếu; xây mới và cải tạo nâng cấp trụ sở các đội CSGT, Công an phường và một số trụ sở khác.
CCHC muốn hiệu quả, trước tiên và quan trọng nhất, là cải cách về yếu tố con người. Nhìn nhận rõ điều này, CATP đã chủ động, quyết liệt trong công tác rà soát, cơ cấu, sắp xếp, điều chỉnh bộ máy biên chế Công an các cấp theo hướng phù hợp hơn, vận hành phát huy tác dụng, hiệu quả tốt hơn.
Đảng ủy, Ban Giám đốc CATP chủ trương thực hiện đổi mới, công khai dân chủ công tác quy hoạch lãnh đạo, chỉ huy. Công tác quy hoạch cán bộ theo phương châm “mở” và “động”, mỗi cán bộ có thể quy hoạch tới 3 chức danh; ưu tiên cán bộ có năng lực thực tiễn nổi trội, tuổi trẻ và có triển vọng rõ rệt. CATP đã ban hành quy chế làm việc, tăng cường tính kỷ cương, CBCS “đi báo việc, về báo công”, làm việc có chương trình kế hoạch, đề cao trách nhiệm cá nhân.
Trong nhiều cuộc họp giao ban với chỉ huy các đơn vị, đồng chí Giám đốc CATP từng nhấn mạnh, quan điểm và cách làm của Đảng ủy, Ban Giám đốc rất rõ ràng: không để “trống” quá lâu vị trí chỉ huy, nhất là cấp trưởng đơn vị. Người chỉ huy khi được đề bạt phải là người dám chịu trách nhiệm, có năng lực quy tụ cán bộ, chiến sỹ, xây dựng và vun đắp được tinh thần đoàn kết, và có thể bắt tay hiệu quả ngay với công việc.
Song song với các biện pháp cải cách yếu tố con người, các đơn vị trong CATP đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết các thủ tục hành chính.
CATP đã triển khai lắp đặt mạng Internet đến các đơn vị thuộc CATP; trong đó đã triển khai lắp đặt xong cho các đội CSHS, QLHC về TTXH, CSGT Công an các quận, huyện, thị xã, các điểm đăng ký xe của Phòng CSGT, gần 150 phường thuộc 10 quận và đội Tổng hợp các phòng nghiệp vụ phục vụ triển khai phần mềm tin học; đã triển khai mạng nội bộ phục vụ công tác trao đổi tài liệu giữa một số phòng nghiệp vụ; nghiên cứu rút gọn các biểu mẫu thống kê công tác quản lý cán bộ để thiết kế, lựa chọn 1 biểu mẫu thống nhất có đầy đủ thông tin, đưa vào ứng dụng phần mềm quản lý. Trong thời gian tới, CATP tiếp tục hoàn thiện 3 phần mềm quản lý CBCS theo Quyết định số 100 của Giám đốc CATP; quản lý thiết bị tin học; quản lý đơn thư, đưa vào sử dụng thử nghiệm chữ ký điện tử trong CATP…
“Điều tôi mong muốn đối với cán bộ, chiến sỹ, là không ngừng nỗ lực giữ gìn, nâng cao hình ảnh người chiến sỹ Công an Thủ đô trong lòng nhân dân và bạn bè quốc tế. Việc giữ gìn hình ảnh đó, chính là bằng hiệu quả công việc, nêu cao văn hóa ứng xử, thân thiện, gần gũi với nhân dân, hết lòng vì nhân dân phục vụ”, Thiếu tướng Nguyễn Đức Chung từng chia sẻ như vậy; và thực hiện tốt công tác CCHC phục vụ nhân dân chính là một trong những ưu tiên của chủ trương, chỉ đạo của Đảng ủy, Ban Giám đốc CATP đang được toàn lực lượng Công an Thủ đô thực hiện.
